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黔北“小江南”的青山绿水红日子

——湄潭县改善农村人居环境纪实

2017年09月15日   来源:遵义网     访问次数:0

      本网讯 (遵义日报全媒体 特约通讯员 瞿欣含 彭仕江)因茶而富 因茶而美 青山、碧水、茶园,青瓦白墙的黔北民居点缀其中,无论哪个角度望去,都是一幅自然和谐而又不失灵动的美丽画卷。山上茶园与森林镶嵌,山下竹园与湖水辉映,优雅自然的廊桥水榭景观,老百姓依山环湖而住,形成了田家沟的独特魅力,被誉为“湄潭新农村建设的一张封面”。

  十多年前,田家沟还是一个穷山村,老百姓的日子过得清苦。如今,田家沟人均茶园2.5亩,2016年农民人均纯收入达16500元。

  一片茶叶绿了山头,富了农家,美了乡村。湄潭特色在茶,优势在茶。十多年来,湄潭县委、县政府紧抓茶产业发展不动摇,从“退耕还茶”到“六四五六”(60万亩生态茶园、4万吨茶叶产量、50亿元茶业综合收入、亩均产值6000元以上)茶业提升战略的实施,把一片小小的叶子不断做大做强。如今,全县茶园面积达61万亩,茶业综合产值位居全国第二位,人均1.5亩。不断壮大的茶产业促进了一、二、三产业的融合,湄潭茶旅示范区实现了茶园变公园、茶区变景区、茶山变金山。

  茶产业鼓足了群众“腰包”,富裕起来的田家沟人不断改善自己的居住环境。从十年前改善农村基本生产生活条件的“五通三改三建”(即:通电、通水、通路、通电话、通广播电视,改居住环境、改厕、改灶,建文化室、建宣传栏、建文体娱乐设施),到2013年的“六项小康行动计划”(即:小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨),再到目前的“10+N”行动计划,具体以“七改一增两处理”为主要抓手,实施改房、改水、改电、改路、改厨、改厕、改圈,增加村庄绿地,处理垃圾和污水的人居环境改善工作。

  田家沟的巨大变化,是湄潭县县委、县政府一届接着一届干,阶段化推进、项目化实施、苦干实干,着力改善农村人居环境的缩影。2016年,湄潭农村居民可支配收入达到11054元,小康社会实现程度达95%。一曲《十谢共产党》唱出了田家沟发展的历程、唱出了湄潭人民的心声。“走,到湄潭当农民去”,真实反映了湄潭农民的幸福、安康。

  人人是股东 户户能分红

  “自开起了民宿餐饮,就忙得顾不上茶园,只能请人打理。现在,每个月营业额约15万元左右,忙的时候还雇了6、7个村民帮忙,除去日常开销和支付的工资外,每个月3万多元的利润。”徐学良说起目前的收入,抑制不住内心的喜悦。

  徐学良是湄江街道办金花村大青沟旅游合作社理事长,是七彩部落徐记大食堂的老板,也是大青沟人从一产直接跨到三产的代表之一。他是当地地道的茶农,两年前听到村子全民入股搞乡村旅游,就加入了合作社,把自家剩余的房屋、闲置土地等资源交给合作社作为资源股,现金入股10000元作为原始股,把临近村子中心区域的4亩茶园流转给合作社经营。

  大青沟地处湄潭“翠芽27度茶旅扶贫示范区”的核心地带,为了推动乡村旅游发展,2015年初,村支两委号召村民组建了旅游专业合作社,采取统一规划打造、统一资源整合、统一运营管理、统一股份分红的“四统一”方式,抱团发展。

  如何实现环境提档、村寨升级,吸引更多的游客?借鉴“突尼斯蓝白小镇”的做法,村民们提出了把大青沟民居的颜色集中改一下的想法,得到了县委书记魏在平、县长李勰的鼓励和支持。于是党员带头,学生描画,不到两个月的时间,一个童话般的村庄呈现在世人眼前,人们叫它“七彩部落”。

  七彩部落以改革创新为突破口,以茶旅融合发展为抓手,采取统一规划打造、统一资源整合、统一运营管理、统一股份分红的“四统一”方式,以“村党支部+合作社+农户”的形式,村党支部引导群众组建合作社,村民既可以用现金入股,也可以用土地、茶园、林地等生态资源入股,探索建立了“人人是股东、户户能分红”的新型农村经营模式,走出了一条“产业兴、村民富、村寨美”的茶旅一体化新路子,实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。2016年,村民人均收入达21200元。  

  农村综合改革,激活了湄潭广大农村的发展活力,也为改善农村人居环境增添了动力。先后承接了8项国家级改革课题的全国农村改革试验区湄潭,于2015年8月27日在全国敲响了农村集体经营性建设用地入市公开出让的“第一槌”,农村集体产权制度改革在全国首创的“四确五定”经验成果被中发(2016)37号文件吸纳。

  百姓村庄百姓管

  小青瓦、坡屋面、穿斗枋、雕花窗、转角楼、三合院、白粉墙,提及“黔北民居”的七大要素,来过湄潭的人印象深刻。

  “这些要素源于我们这里的传统木房结构,吸收了巴蜀建筑文化元素,其功用符合黔北地区的生活特点,是老百姓的集体智慧。”说起“黔北民居”七要素的来历,多年从事新农村建设和人居环境改造的湄潭县鱼泉街道办新石居委会支书杨成溢说。

  美丽乡村是“管”出来的。为规范美丽乡村建设,湄潭县采取一系列措施,向建房农户发放黔北民居统一设计的20套图集供群众选择;县财政对改建或新建黔北民居的农户实行每户7000元至10000元不等的财政奖补政策,十年来累计补助资金近7亿元,撬动社会资金80亿元,新改建65000多栋黔北民居;培训和管理好农村建筑工匠,对农村建筑工匠进行培训考试,并签订建筑质量和安全责任书,对农村建房的质量和风格进行有效管控。

  随着农村人居环境改善的全面铺开,湄潭形成了“县抓规划、镇抓管控、村抓自治”的工作机制。组织编制的县域乡村建设规划,重点从乡村规划目标、乡村体系规划、乡村用地规划、乡村设施规划、乡村风貌规划予以管控。在建筑风貌上要求保持黔北民居的整体统一风格,在景观环境风貌上形成6个风貌控制分区,对其建设控制、文化符号、乡土环境、山水格局、田园风光等分别提出保护和控制指引。明确村庄的“三生”(生产、生活、生态)空间,划定村庄建设用地红线、生态保护红线和耕地保护红线。目前,全县119个农村村(居)全部按照上述要求编制了村庄规划,划定了红线,明确了建筑风貌,提出了项目清单,拟定了村庄规划图、项目配建表和规划说明书。

  百姓村庄百姓管。该县通过“群众会+”,召开村民代表大会,村民自定规矩,共同商议了投工投劳、土地调整、农房风貌控制等事项,并研究制定了“村规民约”、生活垃圾管理办法、公共环境维护办法等,以群众会的方式进行宣传,让这些制度内化于心,外化于行,变为群众的自觉行为。

  一路艰辛、一路收获。十多年的坚持坚守,一个个依山傍水、错落有致、绿树环绕的山地村寨分布在湄潭的15个镇街,湄潭走出了一条特色美丽乡村建设之路。“全国农村改革试验区”“中国名茶之乡”“中国茶文化之乡”“全国魅力新农村十佳县”“国际生态休闲示范县”“中国十大宜居县”“国家生态县”“国家环保模范城市”等一块块国字号金字招牌,让这个黔北“小江南”熠熠生辉。

 

(责任编辑:朱懿)

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