生态官仓何以成为“明星镇”?

农业产业结构调整的官仓样本解读

2018年05月15日   来源:遵义网     访问次数:0

   青山绿水入画来,宜游宜居展新颜。

  从排名挂末被省政府“黄牌警告”,到自加压力知耻后勇,不断增比进位,跃居为全省第26位(遵义市第3位)的先进农业示范园区;从曾经杂草丛生,颗粒无收,产业几乎为“零”的荒山荒坡,到现在风景如画,步步是景,花香满园硕果丰的生态田园……近来年,桐梓官仓从“一穷二白”的农业乡镇,加速蝶变成山清水秀的公园、花繁果硕的田园、健康长寿的乐园、幸福和谐的家园。

  在这里,沃野新绿,生机盎然,率先实现农业基本现代化和统筹城乡发展;在这里,“官仓一号”梨闻名全国,万人群众会振奋人心,通组公路铺到家家户户,全面推进农业产业建设、农业及农村基础设施建设、农村宜居环境建设,实现了“市场化运作、商品化生产、企业化管理”的经营发展模式;在这里,现代农业高效示范园区建设风生水起,整镇农业产业结构调整成效明显,农旅一体化带来不少游客,许多群众都吃上了香喷喷的生态“旅游饭”,“国家级卫生乡镇”“全国无公害蔬菜基地”“全省先进农业示范园区”“全省十佳美丽乡村”……往日的“穷小子”一下子成为了媒体持续关注,广而告之的“明星镇”,渐渐成为了全市乃至全省深入实施乡村振兴战略的生动实践和典型样本。

  把尊重群众意愿需求贯穿始终

  何以如此?官仓群众有话说!

  “现在,让我回去种地,我一点也不愿意。”官仓镇红旗村的精准扶贫户陆定琴告诉记者,五年前,她将自家的两亩三分地流转出去,以前自己种种苞谷和水稻,日子虽过得去,但挣得不多。自从没有了土地的“束缚”,她一下子对未来有了更多的规划和期待。

  眼下,她在红旗村委会的公益性岗位上做保洁工作,同时自己还开了间小吃店,夏天从重庆来纳凉避暑的游客让她收入颇丰,“这比干一年农活实惠得多,工作又稳定,只要双手勤劳,不怕挣不了钱,致不了富。把土地流转出去,还能让它发挥更大的效益。”

  如今的红旗村是桐梓名副其实的“重庆村”之一,越来越多的重庆游客每逢酷暑时都来这里避暑,农旅一体化的生态美景成为了当地“卖清凉”送服务的重要依托和载体。  (下转三版)  (上接一版)

  据统计,2017年,官仓镇旅游人数超过20万人,重庆游客是主体。当地丰产的生态精品果蔬,90%以上销往重庆大市场,大约25000吨左右。农民人均纯收入12000元。几年来该镇农民人均纯收入年均增幅13%以上。

  陆定琴的话也是官仓许多群众的共同心声,其道出了基层农村土地流转的不易,更折射出官仓点点滴滴的变化与进步,都得益于把尊重群众意愿需求贯穿始终。

  “没有群众和民心,就没有官仓产业革命的今天。”官仓镇党委书记娄立峰说,从2013年底开始,官仓镇痛定思痛,以思想观念大革命、产业方式大革命、干部作风大革命为抓手,整镇推进农业产业结构调整。其核心就是要尊重群众的意愿需求,让他们成为改革的主体、发展的受益者。通过土地流转政策的大宣传,群众思想解放了,在看到土地流转后产生的实实在在的效益后,群众态度从“要我流转土地”转变到“我要流转土地”,积极主动支持和参与到园区建设中。

  截至目前,官仓镇7.6万亩耕地,累计到现在已流转5.3万亩,涉及12个村。该镇根据经营主体的需要和要求,选择土地的流转。确定了土地价格的增长机制,坝区700元/亩,每3年增长100元。坡地300元/亩,每3年增长30元。充分保障群众的“失地”后的收入,又引进项目带动他们家门口就业,为持续增加群众收入奠定基础。

  在官仓镇政府门前的显示屏上,滚动记录着官仓镇党委、政府班子成员召开群众会的次数。每年镇村领导干部们都要召开结构调整、产业发展的群众会80场以上,走访所挂村群众住户达到100%。

  从书记、镇长到村支两委干部,“八九不离十工作法”已是他们工作中的必修课。旨在通过一次次走访讲好“普通话”宣传政策方针,说好“遵义话”道清楚产业结构调整怎么调,调出什么样的效益和结果,更清楚了解群众的意愿需求是什么。

  更为重要的是,通过一系列爱老敬老、崇德向善等系列活动的开展,进一步拉近与群众心与心之间的距离,让他们知道镇里面要干什么,如何干,干到了什么程度,又将实现哪些效果?

  娄立峰说,人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。我们既要说给群众听,更要干给群众看,对群众的承诺要兑现,坚决做到不对群众失语,不与群众失联,不对群众失措,不向群众失信。

  一路星夜兼程的群众对话,真正打通了党群、干群的“连心桥”。2015年3月份,官仓镇召开了万人群众大会。邻近乡镇的群众听说后,也自发地来到现场聆听当地党委、政府的未来规划。

  几年来,官仓群体事件、上访非访事件为零。这一数字背后,是群众对党委、政府的信任,也是对新生活、新变化、新发展的认可与支持。

  结构调整背后是“雁阵效应”

  一个地方要改变贫困落后面貌,关键在党,关键在人,关键在干部群众。

  落脚点是各级党组织率先垂范,基层党建发挥至关重要的作用。

  今天官仓农业产业结构调整的显著成效源于“雁阵效应”。回顾这几年的华丽转身,充分证明了党委、党组织发挥“领头雁”的关键作用。

  首先头雁要领航(党委组织),其次雁阵要排排(镇村干部),这样群雁才齐飞(干部群众),形成了这样的格局后,全镇上下“一盘棋”,人心齐,泰山移,再大的困难都能找到可以攻克的办法和路径。

  如今,三合村满目青翠的金泽地精品水果产业园便是官仓“雁阵效应”的生动诠释。

  当时,贵州金泽地公司负责人实地考察时,经行蜿蜒山路抵达山坡,看到杂草丛生的荒山便心生退意。然而,娄立峰二话没说,用实际行动以情招商,带起600多名干部群众,花了一个星期时间,一山一山地除草、修土。

  当投资者再次故地重游时,被眼前的“净土”所震撼和感动,当即表示愿意扎根这里,规划建设3000亩精品果园。

  深夜的镇政府与群众的院坝前也是“雁阵效应”的检验与见证。

  时间再晚,夜色再深,这里依旧灯光明亮,会场气氛热烈,党员干部与群众面对面沟通交流,真正做到解决问题不过夜,切实做到班子成员在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、作风在一线转变、干部在一线成长。

  “最易最难做的都是群众工作,真正发动群众,才能获得无穷尽的智慧与能量。”娄立峰说,我们既要说给群众听,让大家听得明白,又要做给群众看,让大家看得见成效,真正用干部辛苦指数换取群众幸福指数。

  遵循这一理念,官仓镇把园区发展与脱贫攻坚、旅游产业、新农村和小城镇建设结合起来,因地制宜选准发展“果蔬、休闲农业和乡村旅游”的主导产业,自上而下整镇推进农业产业结构调整,进一步明确了“蔬菜下田、果树上山”的“立体农业”总体布局思路,唱响“养生仙人山、嬉水太平湖、享受绿色生态、体验田园官仓”的旅游品牌,并以“公司+基地+农户”的模式,大力发展订单农业,不断探索农旅结合的新路子,为贫困户打开了农产品销售渠道,使当地贫困群众增收。

  建设最美官仓,娃娃也是主力军。“一双筷子、一个方便袋(方便孩子上学放学路上捡拾垃圾)、一封家书(学校致家长的一封信,请家长支持产业结构调整,共同打造美丽乡村)、一段视频(搞好家庭卫生通过微信群发送视频彼此监督)、一次评比”,学校的“五个一”工程,让每个官仓家庭的家风都聚起来,文明习惯也融入学生的日常生活和行为规范中。通过小手牵大手带动家长,唤醒人们共同美化村庄的责任意识,共同建设美丽乡村。

  官仓“雁阵效应”不断聚集的民心民智,科学回答了农业结构调整的“明星镇”成名之道,也为全市乃至全省乡村振兴战略实施提供了一个可复制、可推广的样本。(李培松 赵婧耘)


(责任编辑:罗远银)

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